建造者是一个至关重要的基础单位，负责改良土地和开采资源。要获得建造者，你需要在你的城市中进行生产。与生产侦察兵、勇士等单位类似，你首先需要选择一个城市，打开其生产项目列表，在其中找到建造者并点击开始生产。城市的生产力决定了完成该项目所需的回合数，生产力越高，建造者出厂的速度就越快。将建造者安排在高生产力的城市中生产，是快速获取他们的关键。
进入城市管理界面后，你可以看到一个可供生产建造的列表，其中就包含建造者。选中它，城市便会开始投入生产力进行建造。当建造者生产完毕，他会直接出现在该城市的中心格位上。你就可以用鼠标左键点击选中他，并指挥他移动到目标地块执行任务。
需建造者并非在任何地方都能进行建造工作。他的活动范围受到城市领土的严格限制。每个城市周围都有一圈白色的虚线，这标志着该城市的领土边界。建造者只有在这片领土范围内，才能执行建造农场、伐木场、矿井等改良设施的操作。
除了领土限制，科技的发展也直接决定了建造者能造什么。许多改良设施都需要对应的科技解锁后才能建造。想要建造矿井来开采丘陵上的资源，你必须先研发采矿科技；想要建造农场，则需要先掌握畜牧科技。一个建造者通常拥有3次建造机会，使用完毕后便会消失。你可以通过某些特定的政策或建造奇观来增加他的使用次数。在游戏初期，建造者十分关键，快速生产出建造者来改良地块、获取资源，是国家早期繁荣发展的基础。
